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趙爾巽創辦營口輪船公司的沉與浮

作者:徐 琰

來源:中國檔案報

2020-12-08 星期二

????清末民初的政治家趙爾巽,在清光緒三十一年(1905)四月至光緒三十三年(1907)三月曾任盛京將軍。在此期間,他努力經營奉天?。ㄇ迥┦⒕④娸爡^時人往往稱其為“奉天省”,今遼寧?。?,實行了多項改革整頓舉措。

????振興東北經濟 預設輪船公司

????清光緒三十年(1904)至光緒三十一年(1905),日、俄兩國為爭奪中國東北地區與朝鮮半島的權益進行了戰爭,史稱“日俄戰爭”。其戰場主要在中國東北,而東北的奉天省受戰爭影響極大。

????面對紛亂復雜的形勢,為了盡快穩定地區局勢,重振清政府在東北的統治。光緒三十一年(1905)四月,清政府任命署理戶部尚書趙爾巽接任盛京將軍一職,同時負責日俄戰爭善后地方事務。

清光緒三十年(1904)七月初三日,
湖南巡撫趙爾巽奉旨呈遞的為籌辦東三省善后事宜條陳。

????早在光緒三十年(1904)七月初三日,時任湖南巡撫的趙爾巽就曾呈遞為籌辦東三省善后事宜條陳。其中,列舉了十五條日俄戰爭后的經營方略。這十五條方略奠定了日后趙爾巽在奉天改革整頓、處理善后事務的基礎。在第十五條“通航路”中,他首次提及要在營口設立輪船公司:“奉省貨物之轉輸以營口為尾閭,而向來航行之權大半為洋商所占,收還以后交涉更繁。必須設立輪船公司,以通運道,庶以后運兵轉餉之事,不專恃榆營鐵路,且可與煙臺、天津互相往來,其利可以操劵,至內地河道訪問,可行小輪者甚多,亦須趕緊招商設立公司以爭轉運之利,此通航路之要?!庇纱丝梢?,趙爾巽在營口設立輪船公司有政治、經濟和地理三方面的原因。

????營口原名為“沒溝營”,又稱“西營子”,位于東北南部重要航道遼河的入???,鴉片戰爭之前航運已經初具規模。由于營口的航運利權大多被外商把持,為了振興東北經濟,趙爾巽準備在營口設立輪船公司。

????致電求助 籌集錢款

????經過戰爭的摧殘,奉天省已經濟凋敝,不能拿出大量資金來設立營口輪船公司。于是,趙爾巽就給直隸總督兼北洋大臣袁世凱發了一封電報,其電報云:

????天津袁宮保鑒:綏奉省海洋流域較長,內江內河口岸眾多,現約所開商埠至十余處,軌路利權已非我有,亟宜振興航業,以期挽救。營口各洋舶大率行駛滬閩潮廣各埠,其專行渤海者甚鮮。前議于遼海設立輪船公司,購備海河輪各三四只,先立基礎,徐圖擴充……奉省僻在一隅,此舉只可為爭回權利起見,未必能多獲盈余?,F值屢次被兵之后,商情艱苦,自非官力提倡不可。鄙意擬由奉籌銀二十萬,再由執事籌銀二十萬,作為官股,奉直合辦……奉省百端艱棘,茲事體大,非鼎力維持,勢難獨舉,尊見謂何,伏乞電示?!鸾?。

????趙爾巽給袁世凱發這封電報,主要是為了商議在營口設立輪船公司一事。他建議由雙方籌集資金合辦,意圖勸說袁世凱籌集20萬銀兩,再加上奉天省出資20萬銀兩,作為奉、直合辦輪船公司的前期官股。

????那么,在趙爾巽任職期間,袁世凱究竟有沒有拿出這20萬銀兩來支持輪船公司的建設呢?

????光緒三十一年(1905)十二月十八日,袁世凱上奏:“前準盛京將軍趙爾巽電商各省分籌協濟,臣以該省為陪都重地,正值百廢待興,未便稍分畛域,當由賑撫局,并關內外鐵路余利項下,各挪撥銀十萬兩,解交應用?!边@說明,袁世凱確實籌集出了輪船公司所需的銀兩。

????在籌款到位的情況下,按說輪船公司的先期建設,應該可以提上日程,然而形勢卻陡轉直下。

????光緒三十二年(1906)八月二十二日,趙爾巽密陳一道奏折,向清廷匯報奉天的善后整頓及為難情形。其中,他提到開辦實業的情況:“現所已辦者,為官銀行號、為漁業公司、為商品陳列所、為農業試驗場、為工藝試驗廠、為牧養公司,為造磚廠?,F所議辦而尚在調查者為□□公司,為渾江木材公司,為海龍木材公司,為火柴廠,為□煙廠、為織毛公司?!痹谧嗾壑?,趙爾巽開列出了一份已開辦實業和預備要開辦實業的清單。然而,這兩份清單里都沒有營口輪船公司的名字。

????光緒三十一年(1905)末,前期資金就已到位,而到了光緒三十二年(1906)下半年,營口輪船公司的名字突然從趙爾巽已開辦和準備開辦的實業名單中消失,且此后再也沒有提及。這一變化意味著:建設輪船公司的計劃退出了趙爾巽善后奉天經濟改革的環節。

????在短短半年多的時間內,是什么原因導致在資金已到位的情況下,趙爾巽將謀劃已久的輪船公司擱淺呢?

????資金匱乏 終致擱淺

????個中原因從趙爾巽的另一道奏折中,或許可以看出端倪。

????光緒三十二年(1906)十月,趙爾巽在向清廷匯報設立奉天省農工商總局情形的奏折中寫道:“奉省遼河航路……營口以上八九十里即河泥淤塞,歲歲增高,帆船尚虞淺擱,汽輪未敢行駛……現擬設立濬河公司,訂購挖泥輪船,□事疏濬?!壁w爾巽欲在營口設立輪船公司,是因為營口地處遼河入???,身兼內河和外洋兩條航道的重要港口。但經過實地考察,他發現營口河道淤塞,無法通航。在這種情況下,要確保航道通暢、順利創辦輪船公司,需先疏浚河道。

????當時,在奉天并不是只有輪船公司、疏浚航道需要資金。許多地方都要花費大量金錢,趙爾巽在一份奏折中寫道:“奉省歲入至薄,向不逮百數十萬,尚賴協濟?,F如陵寢、宮殿、學堂、巡警、衛生、城內外馬路、商埠、營房、辦公局所各工程之建筑,軍裝軍械之購置,添練新軍經費,學堂經費,開埠八處經費,添設新□經費,動需數百萬金,僅以現籌之款抵支不敷甚巨?!泵鎸Ψ钐鞎r局,趙爾巽要辦的事情太多,而奉天各項稅收再加上清廷撥款又很有限。因此,他只能擇要辦理,而這“要”之中沒有輪船、疏浚事宜。

????光緒三十二年(1906)十月,由于資金短缺,趙爾巽已無力進行疏浚航道事項,在此基礎上要設立的輪船公司,自然也就渺無希望??梢哉f在清末社會沉沉的暮氣里,趙爾巽設立營口輪船公司的計劃被迫擱淺了。

????趙爾巽經營奉天3年,在“穩定日俄戰爭后的奉天政局和推動奉天地方的近代轉型”中確實起到了舉足輕重的作用。但是光緒末年的奉天,乃至全中國,社會問題已經積重難返,國力、民力疲乏不堪,再加上外部群狼環侍,伺機利益瓜分。清政府有志之士的小修小補,已經無法挽救中國的頹勢。在這頹勢之中,近代實業的創立也必將一波三折。

????原載于《中國檔案報》2020年12月4日 總第3611期 第二版

 
 
責任編輯:李聰
 
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