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加強基層精準扶貧檔案工作

作者:王敏麗

來源:中國檔案報

2020-11-09 星期一

????精準扶貧檔案是在精準扶貧工作中形成的,對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄,真實記錄著各地區各部門精準扶貧的工作成果,客觀反映了黨團結帶領全國各族人民消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕的光輝歷程。目前,在一些偏遠鄉鎮特別是深度貧困地區,仍存在對精準扶貧檔案管理工作不夠重視、檔案管理機制不完善、精準扶貧檔案資料收集不完整、檔案工作人員業務生疏、檔案保管條件差等問題。為更好地服務精準扶貧工作,筆者認為,必須精準施策,采取有力有效的工作舉措推動精準扶貧檔案工作規范化、標準化。

????一要提高認識,強化檔案意識。今年是打贏脫貧攻堅戰收官之年,各級黨委、政府必須充分認識做好精準扶貧檔案工作對于打贏脫貧攻堅戰的特殊意義,增強緊迫感和全局觀念,進一步明確目標任務,以對歷史負責、對人民負責的態度把精準扶貧檔案工作作為硬任務、硬指標切實抓在手上,積極融入精準扶貧工作大局。各級各地檔案部門要多角度、全方位加大檔案普法和宣傳工作力度,積極通過漫畫、圖表、微電影、微視頻等多種方式擴大《精準扶貧檔案管理辦法》及實施細則的覆蓋面和普及率,營造人人都參與重視檔案工作的良好氛圍,推動檔案法規制度在精準扶貧工作中得到貫徹落實。

????二要齊抓共管,強化組織保障。精準扶貧檔案工作面廣、量大,覆蓋精準扶貧工作的各個領域、各個環節,涉及承擔扶貧任務的多個部門、多個層級,要堅持統一領導、分級管理,明確責任、齊抓共管,建立健全“黨委、政府統一領導,扶貧部門組織協調,檔案部門監督指導,省市縣鄉村五級層層抓落實”的精準扶貧檔案工作機制。各級黨委、政府尤其是鄉(鎮)及村兩委要加強對精準扶貧檔案工作的組織領導,明確落實責任到人,不斷推動精準扶貧檔案工作有序開展,從根本上解決檔案工作一直以來處于弱勢地位的尷尬局面。

????三要加強資金支持,強化管護基礎。各級黨委、政府必須從全局統籌考慮精準扶貧檔案工作,在下撥精準扶貧工作經費時,要考慮到精準扶貧檔案管理工作經費,加大對檔案保管條件差的鄉鎮和貧困村的經費投入。對確實不具備檔案安全保管條件的貧困村,應將檔案交由鄉鎮檔案機構代為保管,村級組織可以保存檔案目錄或者復制件,確保檔案安全。同時要根據實際情況推進檔案信息化建設,不斷提高檔案現代化管理水平。

????四要通力合作,強化業務指導。各級各地檔案部門要積極主動做好精準扶貧檔案業務培訓、指導和監督工作。一方面,各級各地檔案局、檔案館要建立聯合工作機制,共同開展好精準扶貧檔案管理工作。各級各地檔案局要積極發揮黨委的領導力和執行力,以黨委名義發文,對精準扶貧文件材料收集整理工作進行統籌規劃。另一方面,各地檔案部門要加強與各地扶貧、電力、交通、民政、教育等精準扶貧工作相關職能部門的交流溝通,共享扶貧信息,主動分享精準扶貧文件材料收集整理情況,處理好“留跡”“留痕”與“留心”的關系,做到“精準扶貧工作實施到哪里,檔案工作就跟進到哪里”,確保精準扶貧文件資料、圖片、音視頻等應收盡收、應歸盡歸。

????五要加強學習培訓,加強檔案隊伍建設。要明確檔案管理專兼職人員,避免檔案工作人員頻繁更換,在檔案工作人員調整時要做好交接工作,確保檔案管理隊伍的穩定性。同時,在精準扶貧文件材料整理歸檔時,各立檔單位要選派能力強、素質高的扶貧業務人員配合做好精準扶貧文件材料的整理歸檔工作。要結合實際,制定印發簡單易懂的精準扶貧檔案資料收集清單、工作流程和操作指南,為基層檔案管理人員提供行之有效的操作指導手冊、教學視頻等學習資料。大力開展精準扶貧文件材料收集、整理歸檔基礎業務培訓,通過現場講解、實地觀摩等方式,提高精準扶貧檔案管理人員的專業素質和實踐操作能力。要做好精準扶貧檔案管理人員的福利保障工作,通過評優選先、年度考核、崗位津貼等激勵機制,不斷調動精準扶貧檔案管理人員的工作熱情和積極性。

????六要嚴格標準,強化監督指導。各立檔單位要不斷健全完善精準扶貧檔案管理制度,制定科學完備的分類方案,將精準扶貧檔案工作實施方案、實施細則、操作指南落實到具體工作中。各級黨委、政府要將精準扶貧檔案工作作為重要指標納入各立檔單位扶貧工作評估和精準扶貧工作考核驗收體系,抽調檔案工作人員,重點檢查精準扶貧文件材料完整收集、安全保管和利用情況,確保精準扶貧文件材料的收集、整理、保管、利用等符合要求,做到精準扶貧工作與精準扶貧檔案工作兩手抓、兩手硬,真實、完整、準確、全面地記錄和保存我國精準扶貧工作全過程,為精準扶貧和全面建成小康社會保留翔實的檔案憑證,全力推動實現“檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現代化”的目標。

????原載于《中國檔案報》2020年11月9日 總第3600期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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